政协委员建议加速离岸金融中心建设

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我国最近五年各中资经办银行离岸业务复合增长率已经达到了30%,但真正区域意义上的,对外具有较强辐射影响的离岸中心尚未建成。对此,金融界的全国政协委员、上海浦东发展银行董事长吉晓辉在全国政协会议上提交...

本报讯【记者 和平】我国最近五年各中资经办银行离岸业务复合增长率已经达到了30%,但真正区域意义上的,对外具有较强辐射影响的离岸中心尚未建成。对此,金融界的全国政协委员、上海浦东发展银行董事长吉晓辉在全国政协会议上提交了《关于在上海洋山保税港区建立离岸中心试点特区的提案》,他建议,我国应借鉴新加坡、香港的成功经验,通过在相关特殊经济区内强化离岸金融服务功能、逐步建立具有中国特色的、与本地产业经济发展相结合的离岸中心,进一步推动我国贸易、航运等产业的发展。

  提案指出,在过去半个多世纪中,国际离岸中心的崛起是国际金融的一项重大创新,其发展直接推动了全球金融自由化的进程,不仅先后形成了以伦敦、纽约、巴哈马、开曼等一批传统离岸中心。而且越来越多的新兴市场国家也纷纷通过建立自身的区域离岸中心来参与国际金融竞争,促进当地经济发展。其中新加坡和香港就是较为典型的例子,其发达的离岸金融有效地支持了贸易航运业的发展。

  我国离岸金融业务起步于1989年5月,交通银行、招商银行、浦发银行、深圳发展银行等四家中资银行作为试点经办离岸业务。近年来得益于国家大力推动实施“走出去”发展战略,各家中资离岸业务经办银行通过积极为走向海外发展的中资企业提供本地化的跨境离岸金融服务,业务规模得到了持续、健康的快速发展。截至2007年末,各中资经办银行离岸业务总资产余额已达49.3亿美元,近五年复合增长率达30%。

  但与国际离岸业务的发展相比,我国的离岸金融仍处发展的初级阶段,还没有形成一个区域意义上的、与市场需求相符合、对外具有较强辐射影响的离岸中心,这与我国目前的经济规模和大国形象都极不相称。

  吉晓辉委员认为,随着我国经济的稳步发展,目前我国沿海地区的许多特殊经济区(包括保税港、自由贸易区等)内的国际贸易、物流业必将蓬勃发展,国际间的资金流动会进一步加大。由于特殊经济区基本上具有“两头在外”的准离岸经营性质,因此伴随着离岸物流的流动,也存在准离岸性质资金流的进出和停留以及相应的结算、融资、保值避险等全方位金融服务需求。



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